下表中通过的一系列文件，反映了我国改革开放以来（    ）

年份	文件名称
1998	《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》
2003	《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》
2007	《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》
2009	民政部等部门《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》

A、医疗保险主要惠及城市居民

B、政府的行政职能不断扩大

C、社会医疗保障体系不断完善

D、农民医疗问题的彻底解决