【运河与国际形势】

材料一：1901年西奥多罗斯福上台时，就深知开凿运河的必要性，也成为他对外政策的核心。运河的建成将加强贸易并使美国海军舰队能够迅速地从一边海岸到另一边海岸，使美国海军舰队的效率成倍增长。再加上他的好友、海权论创始人艾尔弗雷德.马汉对他进行的思想灌输是关于运河的商业和战略价值。1903年，在美国的精心策划下，通过系列手段和不平等条约将巴拿马运河攥在了自己的手里。

——王子建《美国海权理论在夺取巴拿马运河中的应用》

材料二：在冷战的大背景下，卡特政府通过艰难的双重政治博弈，最终使得运河新约达成和批准。根据运河新约的相关规定，美国至少在名义和法理上不得不放弃对运河区的永久直接政治和军事占领，大幅度增加了所付的运河年度租金。与此同时，美国获得了长达23年的运河经营和管理过渡期。通过逐步有序的权力移交，美国规避了运河经营和管理问题上的真正失控，在过渡期结束后还有权力和资格继续负责运河的实际防务安全。

——杨建国《卡特政府在<巴拿马运河新条约>上的双重政治博奔（1977-1979）