秦朝时，设有不同级别的田官。各级田官不仅要过问何种庄稼应每亩播种多少种子，而且还得视土地的肥瘠不同，允许生产者有根据实际情况确定种子多少的方便。田官的设置说明秦朝（    ）

A、法律异常严苛

B、农业受到重视

C、土地兼并严重

D、官僚机构臃肿