碳排放交易，是将二氧化碳的排放权当成商品一样来买卖。交易前，政府部门将规定时期内碳排放额度即碳排放权分配给企业等重点排放单位。如果A企业加大研发投入和创新，实际碳排放低于配额，就可以把剩余的配额在市场中出售：如果B企业碳放超过配额，就需要从市场上购买其他企业的配额。这说明（   ）

①碳排放交易是通过市场机制来达到节能减排

②充分发挥政府主体作用就能破解碳排放交易难题

③碳排放交易是通过提高社会减排总成本来实现绿色发展

④碳排放交易能倒逼企业改进技术加强管理，助力绿色发展

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④