詹姆斯·罗伯特认为：“任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中和越强大的政府，越需要特别的限制。”为此，1787年宪法（ ）

A、确立“三权分立”原则

B、确认国会的权力中心地位

C、规定联邦政府拥有最高权力

D、规定美国是联邦制的国家