某文件的第三条规定： “中华人民共和国必须取消帝国主义国家在中国的一切特权，没收官僚资本归人民的国家所有，有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制，保护国家的公共财产和合作社的财产，保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产……”下列关于该文件的解读正确的是（ ）

A、标志着党的工作中心由乡村转移到了城市

B、成为新中国的建国纲领和施政纲领

C、确立了新中国向社会主义过渡的方向和途径

D、使人民民主统一战线进入一个新的发展阶段