弗里曼在《工厂与现代世界的形成》中写道： “工厂促进了人们生活水平的提高，这种提高是史无前例的，但也给工人及其家庭和社区带来了许多痛苦。工人、政治领袖和艺术家们，绞尽脑汁地反复琢磨着工厂的意义……”针对工厂制下工人的困境，英国政府采取的措施是（ ）

A、进行法制化建设以增进社会福利

B、对工人进行严格管理

C、确立国际经济交流的基本准则

D、大力发展科学教育事业