教育是民族振兴和社会进步的基石。党和国家历来高度重视教育。新中国成立以来特别是改革开放以来，全党全社会同心同德，艰苦奋斗，开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。教育的发展极大地提高了全民族的素质，传承了中华文化，促进了社会主义文化的大发展大繁荣，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长，2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”）。

“物有本末，事有始终”，学生的成长与发展，也具有阶段性的特征，需要遵循其内在成长规律。学生的健康是教育工作的基础与前提，环境塑造是教育工作的重要手段与方法。要为学生的发展创造条件，就要在遵循学生群体发展规律的基础上不断塑造环境。

结合材料，运用规律的相关知识，分析“双减”政策是如何遵循教育发展规律和学生成长规律的。