唐代，“三省常合在一个政事堂内议事，并没有三个机关分立的样子”。唐朝统治者这样做主要是为了（   ）

A、使宰相互相牵制以加强皇权

B、便于皇帝监督以制约相权

C、提高行政效率并避免决策失误

D、节省政府开支以减轻人民负担