中国古代一位皇帝在位时，全国拥有一百零八个郡国行政区，由中央直接管理鞭长莫及，他创设刺史制度，成功解决了这一难题。这一制度的实行（   ）

A、开创了中央集权体制

B、埋下了地方割据祸根

C、促进了光武中兴形成

D、发展了我国监察制度