都、布、按三司在地方上三权分立，互不统属，同时又分属中央三个不同的机构。都司 听命于兵部和五军都督府，布司和六部与都察院有关联，按司则受命于刑部和都察院。这一时期的地方行政区划（   ）

A、根据山川形势把全国划分为10道，作为中央派出的监察机构

B、设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务

C、郡设太守为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政

D、省之下设府（州），府之下设县（州），形成省、府、县三级行政制度