唐德宗贞元初年，中书舍人缺五员，仅剩高参一人也以病免，德宗不给补员，如有诏敕需要拟定，命翰林学士和其他官员代拟，出现了"中书省案牍不行"的局面。贞元四年二月，用翰林学士吴通微等五人并知制诰，致使中书省“六员舍人皆缺”。这说明（   ）

A、朋党之争加剧了政治混乱

B、君主加强对朝政的控制

C、决策权与行政权出现分离

D、三省六部权力相互制约