19世纪的法国思想家托克维尔在美国旅行时发现：在新英格兰的乡镇买卖东西、打官司或增减预算，州政府从来不加干涉，然而州政府想在全州范围内实行统一的教育制度，乡镇就得设立法律规定的学校。这反映出（ ）

A、乡镇与州权的界定不明晰

B、基层权力运行违背人民主权

C、乡镇的自治性质非常鲜明

D、地方自治彰显有限管辖色彩