1949年，美国国会通过的《职位分类法》要求对文官严格按类按等逐级加薪。这一要求的实践（    ）

A、破坏了代议制度的原则

B、实现了政治和管理的分离

C、致使社会阶层得以固化

D、不利于文官工作的积极性