北宋建立初年，对于两税的征收，一般是根据旧例征取实物。但此制并非是一成不变的，有时候要“以麦折钱”，有时候又要“以钱折绢”。这一做法（    ）

A、导致农民弃农经商

B、易加重百姓负担

C、便于政府征收赋税

D、满足了战争需要