阅读材料，回答问题。

材料一：中国历代皇帝都必然面临一个问题是，他必须集中权力，以确保皇权独尊；但 又必须适度放权，以让臣子去处理纷繁复杂的食物。雍正构思创设一个政治机构，这个机构  专属与皇帝，由皇帝任命，唯皇帝是从。这个机构效率极高，又具备保密性，但却没有专属府衙，也没有专门官吏。它既能满足皇帝集权的需要，又能高效地处理军政，控制思想；预防朋  党。雍正七年，雍正一手创设了影响清国国运，主持清国大政183年的军机处。

——袁灿兴《军机处》前言

材料二：军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆五十六年（1791年）废置，内阁变成了 只是办理例行事务的机构， 一切机密大政均归于军机处办理。军机处总览军、政大权两端， 真正成为执政的最高国家机关，但若从清朝正式官制来看，军机处还不算正式机构。

——王俊《中国古代官制》

材料三：在军机处的历史上，从来没有出现过皇权与相权激烈对抗的现象，也从来没有 军机大臣的全是嚣张到不可控制的程度，这可以说是军机处最成功的地方。在平定准噶尔

之战中，军机处起着至关重要的作用。自决定对准噶尔开战以来，军机大臣陪伴乾隆，随时 提供参考依据……面对扩张了的巨大版图，乾隆当感谢他的父亲雍正，给他留下了军机处这 样的巨大遗产。

——袁灿兴《军机处》

材料四：可以说凡清国大政，皆出自军机处。但军机处这样重要的、广为人知的机构， 在学术圈中却仅有台湾傅宗懋先生所著《清代军机处组织及执掌之研究》，自我确定写作《军 机处》一书后，便开始了繁琐的史料收集工作。幸运的是，当年的军机大臣与军机章京们，留 下了大量与军机处相关的记载，而清人的笔记、年谱、清廷的实录、上谕，也提供了与军机处有关的海量材料。

——袁灿兴《军机处》后记