材料：二战后，美国一直利用其霸主地位对一些国家实施严厉的经济制裁，成为实施经济制裁频率最高的国家，经济制裁已成为美国几乎所有外交问题的首选解决方案。

概括图4所反映历史现象的总体趋势，结合所学知识分析其成因。