1928年11月，国民政府公布施行《划分国家收入地方收入标准案》《划分国家支出标准案》，将盐税、关税、印花税、矿税等主要工商税种列为国家收入，而将田赋、契税、营业税等适合地方征收的税种列为地方收入，地方财政困难通过中央转移支付方式予以解决。这些措施的实施（   ）

A、旨在推动民族工业的发展

B、最终完成了国民政府的统一

C、解决了中央和地方财政收支平衡的问题

D、有利于扭转财权分散于地方的不利局势