1883年，美国国会通过了《美国文官法》。根据这个法案，美国政府形成了“两官分途”，政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员，后者在美国政府中所占比例一开始只占10%，1930年占80%，1970年达到85%，此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成（    ）

A、  削弱了精英政治的影响

B、缓和了两党之间的矛盾冲突

C、保证了公共行政的稳定性

D、加强了联邦政府的行政权力