南宋初，岳州知州范贫败上书朝廷指出：“本州农民，自来兼作商旅，务令疾速归业，如贪恋作商，其田权许人请射(消算田产)。”朝廷则认为农民在外经商，只要田地不抛荒，按时交农业税即可。这表明当时（   ）

A、农业生产出现衰退

B、重农抑商逐渐废止

C、政府鼓励农民流动

D、社会控制有所放松