1942年，陕甘宁边区政府秘书长谢觉哉在《三三制的理论与实际》中指出：“因要革命须要有坚强的领导的党，而处于优势的领导的党，很容易走到把持包办。把持包办，不但广大人民不满意于当政的党，对党的本身，也很不利。”据此可知，中共实行“三三制”（   ）

A、加强政权建设的需要

B、出于自身约束的需要

C、适应民族战争的需要

D、解决党群矛盾的需要