阅读材料，完成下列要求。

材料：1901年1月，光绪上谕称“法令不更，痼习不破，欲求振作，须议更张”，清末新政开始。不久成立督办政务处为新政提供保障，负责对官制进行改革。在中央，裁汰了各衙门的胥吏差役，停止捐纳买官。在地方，裁撒了云南、湖北、广东三省巡抚等。此外还创设了如商部、外务部等近代新机构。1905 年7月，清廷特派载泽、端方等人分赴东西各洋考求政治。1908 年8月颁布的中国历史上第一部宪法性文件《钦定宪法大纲》，规定了“君上有统治国家之大权。凡立法，行政，司法，皆归总揽"等14条，还规定了“臣民权利义务”9条，第一次以法律形式明确宣布臣民有言论，著作，出版，集会，结社的自由。各省在1909年8月，成立咨议局。其宗旨是“为各省采取舆论之地以指通省利病，筹计地方治安。”10月，资政院成立，其职责主要是：议定国家预算、决算；议定法律法规以及其他奉特旨交议事件等。

一一摘编自庞琳《清末新政之政治领域改革的探求与分析》