下列关于合同的表述中，说法正确的是（   ）

①合同是平等主体的当事人达成的协议，所以市政府向某商店购买办公用品不属于合同关系

②合同订立后，当事人协商一致，可以变更合同

③合同必须是当事人在自愿的基础上达成的共识

④合同的订立必须是书面形式

A、①②

B、②③

C、①③

D、②④