寒假，初中生小冯在某公园门口看到有几个人扮演卡通人物在和游客互动，以为是旅游场所的正常服务，就开心地跑过去和卡通人物合影。哪知道，拍完照准备离开时，卡通人物却向他索要100元的拍照费，小冯感觉自己的合法权益受到了侵犯。下列对小冯维权方式的建议中合理的是（   ）

A、协商的效果最不好，不建议采用

B、可以向行政部门反映，请求调解

C、这属于合同纠纷，仲裁最合适

D、只能采用最权威、最有效的诉讼