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2022年8月16日,国家卫健委、国家发改委等17部门印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》公布,推动一对夫妻可以生育三个子女政策的深入实施。我国此次决定放开三孩政策,而不是全面放开生育。一是中国人口总量仍然较大,人口发展与经济社会发展还不平衡;二是不同地区的人口增长率差别较大,还有适度控制人口增长的必要;三是三孩政策基本能满足绝大多数人的生育数量需求。

增强生育政策包容性,推动生育政策与经济社会政策配套衔接。三孩政策对改善我国人口结构,落实积极应对人口老龄化国家战略,保持我国人力资源禀赋优势,促进经济高质量发展有积极影响。但对于生活在大中城市的生育家庭而言,三孩政策一定程度上会增加生活和育儿成本,加剧社会竞争。为此,《指导意见》将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,通过财政、税收、保险、教育、住房、就业等相关领域的政策,加快建立积极生育支持政策体系,为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

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