罗斯福认为：政府要给处于经济金字塔底层的人创造条件，使他们通过自己的劳动，从总的财富中取得足以满足需要的一份。在他的新政中，能体现这一观点的是（   ）

A、颁布《全国工业复兴法》

B、调整农业政策，限制产量

C、兴建大量公共设施

D、建立应急的救济机构