“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”下列对良法理解有误的是（    ）

A、良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律

B、良法应当符合公平正义要求，维护公民的基本权利

C、良法应当能促进人与社会的共同发展，最大程度地维护社会秩序

D、良法能增进人民福祉，有了法律制度就能实现法治