1987年2月,《深圳市人民政府关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》出台,鼓励高科技人员以技术专利、管理等要素入股;深圳在把“蛋糕”不断做大的同时,通过一系列制度安排把“蛋糕”分好;“让市场说话”“规则说了算”,在这座城市深入人心;经济特区既率先进行以市场为导向的经济体制改革,又率先转变政府职能,逐步建立起生产要素市场体系,为市场有效运行提供了强有力的支撑;近年来,从财力方面不断增加教育、医疗等民生领域投入,在提高保障和改善民生水平、建成全覆盖可持续的社会保障体系等方面迈出重要步伐;森林、湿地等城市腹地生态资源得到了很好的保护,深圳把保障和改善民生、增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点;深圳在5G技术、超材料、基因测序、新能源汽车、无人机等领域均处于世界前列,技术创新由“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。
运用经济与社会知识,结合材料谈谈深圳靠什么创造了令人惊叹的发展奇迹?