因西汉末年外戚势力膨胀，侵夺皇权，导致王莽代汉，光武帝刘秀规定“后妃之家不得封侯与政”以防止外戚专权。但这一政策在东汉中后期并未一直实施，主要原因是（   ）

A、外戚集团治国有方

B、外戚专权威胁皇权

C、继位皇帝大多年幼

D、黄巾起义攻势强大