下图为西汉初年修建长安城的有关记录。从修建长安城的时间安排可知，当时（   ）

A、没有吸取秦朝灭亡的教训

B、正推行休养生息政策

C、汉朝面临匈奴的严重威胁

D、诸侯对中央威胁加重