1922年5月22日，全俄苏维埃中央执行委员会通过《土地劳动使用法》，首次明确规定准许土地使用权的临时转让和劳动农户中辅助性地使用雇佣劳动。该规定出台的背景是（   ）

A、苏俄国内战争爆发

B、协约国步步进逼

C、苏俄政府意识到集体化的重要性

D、苏维埃政府逐步推进新经济政策