唐贞观年间，全国划分十道监察区，“每道置采访使，检察非法”。天宝九年（750年），政府发布敕令：“自今已后，采访使但察访善恶，举其大纲，自馀郡务所有奏请，并委郡守，不须干及。”该敕令反映出（    ）

A、对监察区行政功能上升的认可

B、采访使无法行使监察职能

C、对采访使干预地方事务的限制

D、道的监察范围在不断扩大