“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”下列理解正确的是（   ）

A、公民可以制定法律   

B、党和国家机关工作人员要依法行使权力

C、党员领导干部必须放弃个人利益   

D、国家权力的行使可以任性