《应诏统筹全局折》是戊戌变法的纲领性文件，不过这份文件也受到极为强烈的批评和质疑，反对者非常怀疑这份文件欲“摆脱现行行政运行体制而另起炉灶”的真实动机。反对者批评和质疑这份文件的原因是（   ）

A、变法方案不够完善

B、变法损害官僚利益

C、变法条件尚未成熟

D、配套措施没有到位