1948年 11月 15日 ，中共中央发出《关于军事管制问题的指示》，决定在新收复的城市成立"军事管制委员会”，对城市实行全面军事上的强制管理和控制 ，以领导群众建立革命秩序 ， 镇压一切反革命活动和肃清国民党政权残余势力 ，进行民主建设 。据此可知 ，对城市实行军  事管制旨在（   ）

A、提升人民解放军的城市管理能力

B、为新中国的成立奠定物质基础

C、创造城市稳定和发展的基本条件

D、进行建立人民政权的初步尝试