《后汉书》 记载，汉光武帝因为“天下垦田多不以实，又户口、年纪互有增减”，“诏下州郡检核垦田顷亩及户口、年纪”，称为“度田”，这与拥有大量田庄的河南、南阳地方豪强地主集团产生矛盾，许多“郡国大姓”竟与“群盗”一起发动叛乱。刘秀在镇压地方豪强叛乱的同时，下令停止度田，向豪强地主集团做出了让步。这（   ）

A、推动了州刺史监察职能的演变

B、瓦解了“编户齐民”的户籍制度

C、埋下了东汉末分裂战乱的隐患

D、导致了东汉外戚和宦官的专权