近年来，美国“钟摆民主”和内外政策的“翻烧饼”现象频出。特朗普就任总统后，接连撤回、甚至废除了奥巴马政府的多项政策和法案。他高调宣布退出多项国际公约，高举美国至上的单边主义大旗。与之相对，拜登执政以后，就立即宣称美国将重返多边主义，以期修复同西方盟友的外交关系。上述现象表明（ ）

①民主的实质应当是在全社会范围内按照多数人意志实现国家职能

②两党制下频繁的政府更替带来政策的短视，无法对长期发展负责

③美国两大政党在经济利益和意识形态等方面存在着根本性的区别

④在美式民主下，政党无法成为代表人民长期整体利益的政治力量

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④