梅州市蕉岭县在村民代表会议基本制度基础上，创设村民协商议事会，并形成了一套成熟的议事规则，借助议事规则让会议有效开展，保障了村民参与村级公共事务的管理权和决策权。根据下图，这一决策程序（   ）

蕉岭村民协商议事会的决策程序示意图

①保障村民自治的治理效能
②创新村民自治的组织结构

③切实保障了村民的选举权
④推动决策科学化、民主化

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④