北宋朝廷尽收州县之财，州县日常开支全仰上司批拨。由于州县额定行政费用之外，所收赋税“不留盈余”，或者“水旱洊至（屡次、接连之意），闾里萧然，农民菜色。而郡县且不能以赈救，而坐至流亡。”这说明了（   ）

A、经济发展导致地方行政区划调整

B、经济手段是巩固专制集权的主要方式

C、中央集权制阻碍社会进步

D、过分削弱地方权力不利于地方经济发展