下图是新疆地区出土的唐代文物“石染典过所”。石染典是当地的一个居民，“过所”是他为通过关卡而向官府申领的通行证。经研究发现，石然典携带安西都护府颁发的“过所”，从安西到瓜州经商，到达后又请求瓜州都督府颁发回安西的“过所”。据此，官府颁发“过所”是为了（    ）

A、建立完整户籍管理制度

B、防止偷漏税收逃避赋役

C、严格限制对外贸易规模

D、加强与少数民族的交流