阅读材料，回答下列问题。

材料：东南地区围湖造田的急剧发展是在两宋时期。据李光绍兴五年（1135年）奏疏所云，约在北宋庆历（1041—1048年）、嘉祐（1056—1063年）年间，民间开始有盗湖为田的现象。“政和（1111—1118年）以来，创为应奉，始废湖为田。”此后，东南地区不仅著名的太湖周围，江东、浙东等地的湖泊大多受到围垦……如此大量的湖泊消失或萎缩，造成了涝无蓄泄之所，旱无荫灌之水的局面，水旱灾害开始明显增多。

——张建民《对围湖造田的历史考察》