《旧唐书》称武则天“制公卿之死命，擅王者之威力”，但也有人认为“对人民来说，武则天不算是坏皇帝”。认为武则天“不算是坏皇帝”的主要依据是（   ）

A、中国历史上唯一的女皇帝

B、开创了殿试制度

C、当政时社会经济持续发展

D、改国号为“周”