北宋中期，“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”。如某人为“吏部郎中、龙图阁学士、知开封府”，其中“吏部郎中”是官，“龙图阁学士”是职，“知开封府”才是实际职务。这一做法 （   ）

A、提高了行政效率

B、完善了宋朝的科举制度

C、加重了财政负担

D、解决了藩镇割据的威胁