有学者指出，日益完善的户籍制度在郡县制普遍实施的背后反映了各级官吏的执行力，也展现出强大的国家意志。因而汉朝的户口统计基本可信，但后世分裂时期则存在更多隐匿现象，可信度不高。该学者意在说明（   ）

A、政府对农民人身控制渐趋松弛

B、郡县制强化了基层社会治理

C、户籍制度规范了封建等级秩序

D、国家治理能力影响制度实施