史载，秦朝文书十分繁密，秦始皇日夜都要批阅大量文书，“不得休息”；朝廷建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。这体现了当时（   ）

A、文书行政成为重要治国方式

B、政府行政效率低下

C、秦始皇具有勤政爱民的作风

D、郡县制度开始创立