唐朝时，在西域、东北、岭南、漠北等地共设置羁縻府州近千个，羁縻府州的都督和刺史由当地少数民族首领世袭充任，中央政府在这些地区“顺其土俗”，不收赋税，接受以政治象征意义为主的土贡。当时这些措施（   ）

A、有利于强化君主专制

B、有助于多民族国家的统一

C、完善了中央行政体制

D、削弱了边疆地区政治地位