有学者指出，汉代编户齐民中的“齐民”是动词，齐民是目的和实质，其途径和手段是通过统一编户，使民不再分公、私，人也不再分国、野，使民达到齐。据此可知，汉代的编户齐民（ ）

A、实现了社会阶层的平等

B、缓和秦以来尖锐的社会矛盾

C、巩固了小农经济的基础

D、反映出政府社会治理的加强