1936年9月17日，中共中央作出《关于抗日救亡运动的新形势与民主共和国的决议》，认为蒋介石为代表的国民党政府及其军队有转向抗日运动的可能，改苏维埃人民共和国为民主共和国。这一决议（   ）

A、顺应了国内形势发展的需要

B、缓和了国共对峙的紧张局势

C、改变了苏维埃政权的性质

D、推动了西安事变的发生