秦朝廷尉李斯认为：周制定的这个政策已经被证明是一个政治灾难，周王室的亲戚获得土地后，便互相疏远和进行战争，而天子则无力阻止他们。为避免再次出现政治灾难，秦朝采取的措施是（   ）

A、设丞相、太尉、御史大夫

B、统一全国文字

C、废除分封制，实行郡县制

D、颁布“推恩令”