宋初，在井盐富集的蜀地，朝廷控制大口浅井以垄断盐利。仁宗时，民间开始以新技法开凿小口深井——“卓筒井”。官方屡禁不止后，遂允其兴开并行盐课。蜀地盐井的发展表明（    ）

A、技术革新推动盐利重新分配

B、政府放弃了盐业专卖政策

C、私盐产销兴盛导致盐税锐减

D、私营手工业逐渐占据主导